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          打贏藍天保衛戰三年行動計劃最新動態


          據生態環境部介紹,今年1月至8月,全國337個城市平均優良天數比例達到86.7%;京津冀及周邊“2+26”城市優良天數比例更是上升了11.5個百分點。公眾的藍天獲得感和幸福感大幅提升。

          大氣環境質量雖然取得了肉眼可見的成效,但是,完成藍天保衛戰目標特別是優良天數比例的壓力依然存在。對此,生態環境部副部長趙英民指出,今年將持續開展大氣污染治理攻堅行動,通過精準治污、科學治污、依法治污,確保今年的藍天保衛戰圓滿收官。

          隨著秋天的來臨,我國大氣污染防治也進入了關鍵時期。與以往不同的是,今年秋冬季是《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)即藍天保衛戰的收官之年,成敗在此一舉。

          結構優化漸成主場

          9月7日,河鋼集團唐鋼新區正式投產。河鋼唐鋼新區執行最嚴格環保標準,所有排放指標比目前行業最嚴的“唐山市超低排放標準”再降10%。

          河北在大氣污染治理方面走在了全國前列。按照《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求,中央到地方、各地區各部門,在控煤、治污、管車、降塵等領域采取了諸多強有力措施,才取得了當前藍天保衛戰成績。

          環境質量改善的背后是大量扎實具體的環境治理工程和任務。據介紹,目前重點區域“散亂污”企業基本完成了整治,鋼鐵行業的超低排放改造正在有序推進,城市建成區內的燃煤鍋爐已經基本淘汰,燃煤電廠也基本完成了超低排放改造,京津冀及周邊地區還有汾渭平原累計完成了農村散煤治理1800多萬戶。“公轉鐵”取得了重大進展,京津冀鐵路貨運量同比增長26.2%。

          隨著大氣污染治理深入推進,空氣質量改善,重污染天數持續減少。國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任柴發合指出,當前大氣污染物和氣象條件特別是不利的氣象條件沒有“脫敏”。京津冀及周邊地區的能源結構、產業結構和交通運輸結構調整不可能一蹴而就,秋冬季一旦遇到極端不利氣象條件,還會發生重污染過程。

          柴發合表示,要徹底消除重污染,實現藍天白云常在,京津冀區域“2+26”城市主要大氣污染物的排放量需要在2016年的基礎上削減40%至75%。

          錨定綠色發展不變

          國務院常務會議對強化大氣污染的科學防治明確3點要求。

          首先,要在已有成果基礎上,根據京津冀及周邊地區污染成因加強精準治理。持續實施大氣污染防治行動,突出抓好工業污染整治、散煤清潔替代和柴油車污染防治,加強農牧業生產中的氨排放治理。針對當前臭氧污染逐漸凸顯的情況,進一步深入開展區域大氣污染治理科研攻關,促進PM2.5和臭氧協同治理。加強重點地區聯防聯控。

          同時,要促進區域內能源、產業、交通運輸等結構調整。加強煤炭清潔利用。加快鋼鐵、焦化、石化、建材等產業轉型升級。大幅提高大宗貨物集疏港鐵路運輸、城市配送領域新能源貨車使用比例。

          此外,要發展壯大節能環保產業和循環經濟。加快提高環保技術裝備、新型節能產品和節能減排專業化服務水平,加強國際合作,培育經濟新增長點,推動實現生態環保與經濟增長雙贏。

          當前,臭氧濃度上升,已成為僅次于PM2.5影響優良天數的重要因素。據了解,對揮發性有機物排放量大、臭氧污染防治壓力大、環境空氣質量改善目標進展滯后的城市,生態環境部已組織開展夏季臭氧污染防治監督幫扶,重點聚焦石化、化工、工業涂裝、包裝印刷以及油品儲運銷等行業。

          按照《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求,今年將著重推進分類指導精準施策,將秋冬季作為PM2.5重點管控時段,將夏季作為臭氧重點管控時段。與此同時,實施好重點治污工程,全力推動京津冀區域“2+26”城市平原地區農村完成煤改清潔能源、鋼鐵企業超低排放和大宗貨物運輸企業鐵路專用線建設等三大工程,既推動空氣質量改善,又有利于拉動經濟增長。

          綠色節能環保產業是戰略性新興產業,大力發展環保產業,是統籌經濟高質量發展和生態環境高水平保護的重要舉措。將加大資金投入,強化資金引導;完善生態環境標準體系,拓寬環保產業的市場;會同有關部門出臺和落實生態環境保護相關財稅、價格、金融、貿易等優惠扶持政策方面積極支持環保產業發展。

          這個秋冬很關鍵!

          國務院常務會議確定設立的大氣重污染成因與治理攻關項目指出,重點區域90%以上的重污染天都集中在秋冬季,因此秋冬季的大氣污染防治工作是全年工作的重中之重。

          近3年,圍繞秋冬季這個關鍵時節,按照攻關項目明確的方案,京津冀“2+26”城市等重點區域“散亂污”企業基本完成了整治,鋼鐵行業的超低排放改造目前正在有序推進,城市建成區內的燃煤鍋爐目前已經基本淘汰,燃煤電廠也基本完成了超低排放改造。在此基礎上,今年將更加強調重污染天氣的精準應對。通過加強區域聯防聯控,完善重點區域應急聯動機制,建立快速有效的運行模式,保障啟動區域應急聯動使各相關城市及時響應、有效應對。

          實施精準科學防控是攻關項目成果之一。據介紹,生態環境部對39個重點行業開展了精準績效分級,簡單說,就是對39個行業的企業,根據它的環境績效分成了A、B、C三檔,A類企業在重污染天氣的情況下可以少減排或不減排;B類就是要按照要求進行相應的減排;C類可能就要更多的減排。


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